为加强民用无人驾驶航空器安全管理，规范飞行活动秩序，防范化解“黑飞”等安全隐患，保障社会公共安全和空域安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，延安市公安局决定自即日起全面开展民用无人机实名登记备案工作。现将有关事项通告如下：
一、登记备案对象与范围
1.除军事类、警用、海关和应急管理任务专用机型外，其他无人机均属于民用范围，应按照要求进行实名登记备案，企事业单位、社会团体及个人持有的植保、航拍、测绘等用途无人机均属登记对象。
2.延安市辖区内，已获得各类无人机驾驶执照的个人。
3.在延安市辖区内实施无人机飞行活动的个人或单位，包括但不限于航拍测绘、教学培训、农业植保、物流配送、应急救援、能源基础设施、环境保护检测、影视媒体拍摄等使用场景。
4.在延安市辖区内开展与无人机设计、制造、销售（实体及电商平台）、仓储等环节相关的企业，须进行登记报备。
二、登记备案时间与方式
（一）登记备案时间
自本通告发布之日起，现有无人机持有人应在30日内完成登记备案；新购置无人机的，线上购买的须于购买之日起7日内完成登记，实体店购买的应在店内扫码即时登记；无人机发生转让、报废或登记信息变更的，须于7日内通过原登记渠道办理信息更新。
（二）登记备案方式
个人、单位、企业及其他组织持有人可通过微信“无人驾驶航空器公安管理”小程序平台，完成实名认证后提交相关信息办理。扫描本通告附件二维码，在线填报信息完成登记。
（三）持有人应同时按照国家民航局规定，在“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM系统，网址：https://uom.caac.gov.cn）完成实名登记。
三、法律责任
（一）未按规定进行实名登记即实施飞行的，公安机关将依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条责令改正，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。
（二）未经批准在管制空域飞行、违规操控等行为的，将依法处以罚款、没收无人机等处罚。无民事行为能力人或限制民事行为能力人违规飞行的，依法追究其监护人的相应责任。
（三）违反《中华人民共和国军事设施保护法》等相关法律法规的，公安机关将依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）违反《中华人民共和国治安管理处罚法（2025修订）》第四十六条有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。
四、重要提示
（一）无人机持有人应自觉遵守空域管理法规，依法依规飞行。飞行前须通过UOM平台申请飞行计划，经审核通过后，携带本人身份证、无人机注册证、驾驶证（如适用）至飞行区域属地公安机关进行备案。
（二）请广大持有人积极配合登记备案工作，如实填报信息。对提供虚假信息的，公安机关将依法追究责任，并定期对登记信息真实性进行核查。
希望广大市民、企事业单位及无人机爱好者积极支持配合，共同维护我市空域安全与社会公共秩序。
特此通告。
延安市公安局
2026年1月27日
附：民用无人驾驶航空器公安管理登记备案二维码
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