10月22日上午，陕西省富县公安局法制大队民警乔爱琴上班后第一件事就是登录“富县公安执法监督管理平台”。屏幕上，前一日的警情录入、案件办理进度、巡查问题清单清晰明了。“每天从巡查开始，发现问题、及时整改，成为我们的工作常态。”乔爱琴的工作日常，正是近年来富县公安深耕执法规范化建设的生动缩影。
近年来，富县公安局通过精准学法用法、量化评价和加强监督三方面举措，系统提升民警执法规范化水平，推动全局整体执法水平迈上新台阶。
学法用法夯实根基
富县公安局将执法规范化建设作为“一把手”工程，党委班子成员分片包干，深入基层所队督导执法环节，推动“抓法治就是抓业务、抓队伍、抓全局”的理念落地生根。在富县公安局，执法规范化建设不是法制部门的“独角戏”，而是全局的共同责任。局领导带头参加法律培训、办理疑难案件、接受执法评议，通过周例会、月考评、季度述法等模式，构建起“主要领导部署、分管领导点评、法制部门监督、办案单位落实”的闭环管理机制。
在执法培训中，富县公安局从民警“最急需”、执法“最关键”环节着手，制定从“接处警到案件终结”的全流程执法标准，进一步优化执法细则和实战指引工作手册，让“教科书”式执法成为常态。同时，围绕打造法治型专业化执法队伍要求，全局扎实开展“四个一”法律练兵活动，即全体民警辅警每人一套教材、一份课件、一本试题、半月一考，学习测试情况全员建档。此外，他们还常态化开设法治讲堂，做实集中培训，邀请法学专家、警院学者授课，重点讲授和输送贴合一线执法办案需求的法律知识，强化民警法治意识、证据意识和程序意识。此外，对通过国家统一法律职业资格考试或公安机关人民警察高级执法资格考试的民警予以奖励，激发全警学法积极性。
量化评价提升质效
今年夏天，富县公安局破获一起多人参与的盗窃案。办案民警罗辉回忆：“从立案到移送起诉，法制民警全程同步指导，证据链十分扎实。”这起案件最终被评为优秀案卷，成为全局执法质效提升的典型案例。
为了将每一起案件都办成“精品案件”，富县公安局构建起以“六率”为主要内容的案件量化评价体系。“六率”指案件优秀率高于60%、行政案件结案率高于90%、刑事案件破案率高于60%，不合格案件、行政复议纠错、行政诉讼败诉三项指标均为零。为实现这一目标，法制部门每月对案件进行评查，发现问题及时通报、限期整改。
富县公安局将执法智能系统作为破解接处警瑕疵的关键抓手，实现了对案件当事人的信息全关联、案卷全刻盘、物证全保管。同时，对发案时间、地点、手法类似的案件，执法智能系统可自动串并实时比对，并将比对结果推送民警，强化了对各类案件信息的动态跟踪、深度分析研判。富县公安局还充分发挥执法视频巡查的重要作用，实现了对人身检查、信息采集、物品存放、询问讯问过程的全程摄录和视频巡查，对异常情况进行实时监测和提示预警，确保执法风险发现在前、预警在先、处置在小。
加强监督堵塞漏洞
为最大限度堵塞执法漏洞，富县公安局制定“日巡查、周通报、月考评”“一案双评”等制度，覆盖警情录入、案件办理、考评监督全流程。其中，“日巡查”制度成为执法监督的“前哨”，每天由法制民警对前一日警情和案件进行巡查，从接处警到案件移送，每一个环节都有标准、有监督、有考核，发现问题立即通报，督促整改。在接报案和受立案工作中，要求各派出所所长每周至少带队处置2起警情，复杂敏感案件参与办理，所有警情和案件100%上网流转。富县公安局还建立了公检会商机制，对重大疑难案件，检察机关提前介入，确保案件侦办质量。
同时，他们还充分发挥执法监督管理委员会作用，健全执法监督管理委员会重大执法事项会商、重点执法工作调度、执法质效分析研判和会议决议执行反馈、问责问效等工作机制，通过对执法质量的点评通报、追究问责和一票否决等办法，倒逼执法质量提升。此外，富县公安局还将每年12月至次年1月定为“积案清理月”，各单位对上年度未结案件集中清理，有效控制存量、遏制增量，推动执法工作步入良性循环。